湖南省张家界市慈利县大浒矿区地处枧潭溪流域的高桥镇、洞溪乡一带，这里，曾是山清水秀、村静林幽、民风淳朴的美丽田园山村。这里，因地下拥有丰富的镍钼矿产资源，自上世纪70年代起开始开采发展，2000年后当地镍钼矿开采进入高峰期，资源开发一度成就了大浒区域经济发展，当地成了远近闻名的富裕村，老百姓钱包鼓了，楼房接二连三的竖立起来了。

但是长期粗放式开采加工导致水源污染、青山变样、溪水变色，长期的开采产生大量的废渣，采矿废渣中高含磷、硫及碳引发自燃，部分废渣自燃持续时间长达数年之久，产生大量具有强烈刺激性、恶臭的磷化物烟尘、SO₂气体，矿区植被大量枯萎，同时，废渣浸出废水和矿洞涌水污染地表水环境，导致地表水重金属超标，并在农田灌溉后造成土壤重金属污染，当地生产生活基本条件遭受严重的破坏，严重的生态环境问题使刚刚富裕起来的村民感受到前所未有的恐慌和绝望。

大浒矿区治理前污染状况图片

镍钼矿全面停产后，大浒矿区被变成满目疮痍、伤痕累累、谈镍色变的村落，昔日的热闹繁华不再，这种吃祖宗饭、砸子孙碗的掠夺式开采，大量的历史遗留废渣、废水对枧潭桥流域水质产生巨大影响，枧潭桥断面镍浓度年均值达到0.255mg/L，超过地表水标准值11.75倍。慈利县枧潭溪流域的镍钼矿开采区被列为全国138个重金属污染综合防治区域之一，全省28个重金属污染县之一，是中央第一轮、第二轮环保督察和省环保督察及“回头看”报告中指出的需重点整改的生态环境问题。

●痛定思痛  刮骨疗伤

慈利县委、县政府细算了镍钼矿开发的经济账、环境账、子孙账，在追求短期财富和长期生态效益之间做出权衡，宁要绿水青山，不要金山银山，宁舍千亿，也要千年，痛定思痛，以壮士断腕的决心全面叫停整个区域开采，以刮骨疗伤的勇气全面打响了大浒矿区镍污染治理攻坚战。

坚持高位推进，扛牢整改政治责任。全县上下深学笃用习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，强化组织、扛牢责任，高位推进中央和省生态环境保护督察指出的枧潭溪流域重金属污染问题整改工作。自2011年，慈利县成立了以县长为主任的慈利县重金属污染综合防治委员会，先后多次召开县委常委会、县政府常务会，适时召开推进会和调度会，研究部署枧潭溪流域重金属污染治理工作，建立了县处级领导包干的问题整改制度，确保整改工作有力推进。根据中央、省环保督察反馈问题，及时制定贯彻落实环保督察报告整改方案，明确整改目标、整改责任单位、整改措施，细化整改步骤，全面落实“一个问题，一个方案，一套班子，一个县级领导”，确保问题整改责任落实落地见效。

张家界市副市长（原慈利县委书记）高靖生专题调度矿区治理项目

坚持规划统领，科学制定治理目标任务。慈利县县委、县政府针对矿区污染现状，坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，先后编制了《慈利县镍钼矿开采加工区重金属污染十二五综合防治实施方案》《张家界慈利县镍钼矿开采区重金属污染防治实施方案（2015-2017）》《慈利镍钼矿开采区重金属污染现状评估及对策（张家界市重金属污染防治“十三五”规划）》《慈利县枧潭溪流域镍污染综合治理实施方案（2018-2025）》《慈利县大浒矿区未治理历史遗留镍钼矿废渣调查报告》，科学谋划以加强污染源头管控、生态修复、废水处理等为重点，按实际情况和时序要求推进实施矿区历史遗留废渣治理工程的规划蓝图。

强化资金保障，全面推进治理工程建设。慈利县积极开展治理项目前期工作，申报入库大浒矿区土壤重金属污染治理项目12个，已获得中央和省级土壤污染防治专项资金支持的项目10个，共计已经获得专项支持资金达11690.18万元。通过工程建设，有效处置历史遗留废渣273.14万立方米，尚存34.46万立方米废渣需治理，废渣治理率88.8%，生态修复33.34万平方米，建设废水处理站4座，时处理能力达500立方米，收集处理矿洞废水、废渣渗漏液56处，建设了一座1万立方米的污泥填埋场，用以处置4座废水处理站产生的污泥。

废渣治理后图片

●凤凰涅槃  心向新生

十年磨一剑，大浒矿区重获新生，发生了翻天复地的变化，矿区废渣绝大多数的的有效管控，废渣自燃现象消失了，伤疤抚平了，荒山秃岭再次披上绿装，废水得到收集和处置，溪水清澈了，河床干净了，鱼虾重生了，枧潭桥断面水质持续有效改善，镍浓度年均值从2012年的0.255mg/L下降到2021年的0.0127mg/L，下降幅度95.02%，2021年被省生态环境厅认定为达标断面，2022年1-4月，枧潭桥断面水质持续达标。曾经做梦都想逃离的地方，重新恢复了盎然生机，望得见山，看得见水，记得住乡愁，生态环境变好后，人们心向新生，大力发展生态产业，依托绿水青山发家致富，安居乐业。

治理项目验收评估会

慈利县委书记候铁夫检查白竹峪重金属废水处理站运维情况

湖南省生态环境厅总工程师张在峰在枧潭溪断面核查水质达标情况

为进一步摸清大浒矿区尚存在的未治理的历史遗留镍钼矿废渣量，2021年慈利县委、县政府安排专门资金，组织专业地质团队和调查团队，对大浒矿区的大浒区域、黄林峪区域、白竹峪区域开展调查。勘测调查结果表明，目前整个大浒矿区已经治理273.14万方，尚有14处31堆36.46万立方镍钼矿废渣，其中6处共2万立方的镍钼矿废渣没有重金属危害和可以自行生态恢复，其余8处34.46万方废渣需工程治理。根据勘测调查结果，慈利县委、县政府进一步细化了整改方案，强化了整改措施，明确了整改步骤，调整了整改期限，将整改期限由原来2025年提前到2024年，加快工程建设步伐，强化工程运维监管，确保枧潭桥断面水质持续稳定达标，持续改善慈利县枧潭桥流域生态环境质量，坚决完成中央和省生态环境保护督察问题整改销号任务。

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